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財(cái)企[2010]87號(hào)

第一章 總則
　　 第一條 為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)開拓資金(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)開拓資金)的管理，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，制定本辦法。
　　 第二條 本辦法所稱市場(chǎng)開拓資金是指中央財(cái)政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專項(xiàng)資金。
　　 第三條 市場(chǎng)開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
　　 第四條 市場(chǎng)開拓資金由財(cái)政部門和商務(wù)部門共同管理。
　　 商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場(chǎng)開拓資金的支持重點(diǎn)、年度預(yù)算及資金安排建議，會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審。
　　 財(cái)政部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會(huì)同商務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　 第二章 支持對(duì)象
　　 第五條 中小企業(yè)獨(dú)立開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為企業(yè)項(xiàng)目;企、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目組織單位)組織中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的項(xiàng)目為團(tuán)體項(xiàng)目。
　　 第六條 申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
　　 1、在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)注冊(cè)，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在4500萬美元以下;
　　 2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為;
　　 3、具有從事國(guó)際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃;
　　 4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
　　 第七條 申請(qǐng)團(tuán)體項(xiàng)目的項(xiàng)目組織單位應(yīng)符合下列條件：
　　 1、具有組織全國(guó)、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)資格;
　　 2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格;
　　 3、申請(qǐng)的團(tuán)體項(xiàng)目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目的;
　　 4、未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。
　　 第八條 已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項(xiàng)目，參加該項(xiàng)目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項(xiàng)目名義重復(fù)申請(qǐng)同一項(xiàng)目或內(nèi)容的市場(chǎng)開拓資金支持。
　　 第三章 支持內(nèi)容
　　 第九條 市場(chǎng)開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會(huì);企業(yè)管理體系認(rèn)證;各類產(chǎn)品認(rèn)證;境外專利申請(qǐng);國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介;電子商務(wù);境外廣告和商標(biāo)注冊(cè);國(guó)際市場(chǎng)考察;境外投(議)標(biāo);企業(yè)培訓(xùn);境外收購技術(shù)和品牌等。
　　 第十條 市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：
　　 1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國(guó)際市場(chǎng)的拓展;
　　 2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證;
　　 第四章 資金管理
　　 第十一條 市場(chǎng)開拓資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部采取因素法等方式進(jìn)行分配。地方財(cái)政、商務(wù)部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究確定支持重點(diǎn)和支持額度。
　　 第十二條 市場(chǎng)開拓資金對(duì)符合本辦法第九條規(guī)定且支出不低于1萬元的項(xiàng)目予以支持，支持金額原則上不超過項(xiàng)目支持內(nèi)容所需金額的50%。對(duì)中、西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的中小企業(yè)，以及符合本辦法第十條第一項(xiàng)的支持比例可提高到70%。
　　 第十三條 財(cái)政部將市場(chǎng)開拓資金撥付至省級(jí)財(cái)政部門。
　　 第十四條 中央項(xiàng)目組織單位組織3省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)及以上的中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn)，可按規(guī)定向商務(wù)部和財(cái)政部提出項(xiàng)目申請(qǐng)。商務(wù)部、財(cái)政部按規(guī)定審核后，由財(cái)政部按照國(guó)庫管理要求撥付資金。
　　 第十五條 企業(yè)項(xiàng)目及地方項(xiàng)目組織單位組織本地區(qū)中小企業(yè)參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)或進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定向地方商務(wù)和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)。地方商務(wù)、財(cái)政部門按規(guī)定審核后，由地方財(cái)政部門按照國(guó)庫管理要求撥付資金。
　　 第十六條 中小企業(yè)獲得的項(xiàng)目資金，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
　　 第十七條 根據(jù)市場(chǎng)開拓資金管理工作需要，可在市場(chǎng)開拓資金中列支相關(guān)管理性支出，用于聘請(qǐng)承辦單位、項(xiàng)目的評(píng)審、論證、審計(jì)等，支出比例不超過資金總額的3%，并予嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。
　　 第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場(chǎng)開拓資金，對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))予以處理。
　　 第五章 附則
　　 第十九條 中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)參照本辦法執(zhí)行。
　　 第二十條 省級(jí)財(cái)政部門和商務(wù)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)市場(chǎng)開拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部和商務(wù)部備案。省級(jí)財(cái)政部門和商務(wù)部門每年應(yīng)對(duì)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評(píng)價(jià)分析，并于次年的3月底將總結(jié)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。各級(jí)管理部門對(duì)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位申報(bào)的書面材料，保存期限不少于3年。
　　 第二十一條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部解釋。
　　 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部、原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理(試行)辦法>的通知》(財(cái)企[2000]467號(hào))，原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則(暫行)>的通知》(外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2001]270號(hào))同時(shí)廢止。